COSTA RICAN GOVERNMENT: Persistent violations of children's rights

GOBIERNO DE COSTA RICA: Violaciones persistentes de los derechos del nino

10/31/2011 | Child Rights International Network

Summary:

The violations highlighted are those issues raised with the State (Costa Rican Government of Laura Chinchilla, Oscar Arias, Rodrigo Arias and the ruling elite - elite dominantes ) by more than one international mechanism. This is done with the intention of identifying children's rights which have been repeatedly violated, as well as gaps in the issues covered by NGOs in their alternative reports to the various human rights monitoring bodies. These violations are listed in no particular order.

Widespread trafficking in persons and sexual exploitation of women and girls
The high rate of child mortality among indigenous children compared to the national average
Inequalities in access to basic services for indigenous children compared to other children
The increase in domestic violence against women and children
The increase in early pregnancies
The high rate of secondary school drop out
Insufficient measures to address the situation of children living and working on the street

Widespread trafficking in persons and sexual exploitation of women and girls

UN Committee on the Rights of the Child (Concluding Observations, June 2011)

The Committee notes the State party's efforts to combat trafficking in persons and assist victims of this crime, including children, by raising awareness and training public officials on trafficking offenses; establishing a National Coalition against illegal smuggling of migrants and trafficking in persons which prepared a National Action Plan on trafficking that was incorporated in the National Development Plan (2006-2010); creating an immediate response team to provide rapid responses for trafficking victims within 24 hours; and amending the Migration Act to allow for temporary residence status of migrants who are victims of trafficking. However, in line with its 2007 recommendations on the State party report under the Optional Protocol on the Sale of Children, Child Prostitution and Pornography, the Committee notes with concern that:

Trafficking in children for purposes of forced labour and sexual exploitation, particularly in the sex tourism industry, continues to be a serious problem in the State party;
The absence of criminal law provisions specifically criminalising trafficking in children;
The insufficient access to the asylum procedure for victims of trafficking; the low conviction rate and lenient sentencing policy;
The limited impact of training for law enforcement officers on the identification of trafficking cases and the application of criminal law provisions;
The State party's reliance on NGOs to provide specialised assistance to and the lack of shelters for child victims of trafficking;
The lack of public awareness about the unlawful nature of trafficking in women and children; and
The lack of pro-active efforts by the State party to reduce the demand for sexual exploitation and forced labour of children or to identify trafficking victims among children in vulnerable situations (paragraph 77)

UN Human Rights Committee

Last reported: 22 October 2007

Concluding Observations adopted: 1 November 2007

The Committee expresses concern that while the State had taken steps to combat trafficking in women and children and sexual exploitation - such as establishing surveillance systems and alliances with private-sector actors, including hoteliers and taxi networks - there is a lack of public awareness of the unlawful nature of the practices. The Committee also expresses regret that it had not received clear-cut information regarding the alleged trafficking of children from Ecuador in 2004. The Committee expresses concern that such acts may go unpunished (arts. 2 and 24).

The Committee recommends that the State reinforce measures to combat trafficking of women and children and, in particular:

Ensure that penalties commensurate with the seriousness of the acts are imposed on anyone engaging in such exploitation;
Continue its efforts to generate public awareness of the unlawful nature of the sexual exploitation of women and children;
Provide training courses for the competent authorities;
Protect victims so that they may find refuge and testify against those charged in criminal or civil cases, and award them compensation (paragraph 12)

UN Committee on Economic, Social and Cultural Rights

Last reported: 6 and 7 November 2007

Concluding Observations adopted: 19 November 2007

The Committee expresses deep concern about the increase in sexual and commercial exploitation, sex tourism and trafficking in persons, especially women and girls, despite institutional measures and plans of action to combat this. The Committee expresses concern about the lack of any specific legislation and case law on human trafficking and the lack of disaggregated data on the nature, extent and causes of this phenomenon (paragraph 24).

The Committee urges the State to effectively tackle sexual and commercial exploitation, sex tourism and human trafficking through the following measures:

Adopt an amendment to the Act against Commercial Sexual Exploitation;
Closely monitor the number of women and children trafficked to, from and through its territory each year;
Provide mandatory training on trafficking for the police, prosecutors and judges.

The Committee also requests that the State include in its next periodic report updated and disaggregated data on an annual basis on reported trafficking cases, convictions and sentences imposed on perpetrators, the assistance and rehabilitation programmes provided to victims (paragraph 45).

UN Committee against Torture

Last reported: 5-6 May 2008

Concluding Observations published: 7 July 2008

The Committee takes note of the efforts made by the State to combat trafficking in persons, including the executive decree in 2005 establishing the national coalition to combat illegal smuggling of immigrants and trafficking in persons and the Institutional Protocol for Care for Victims of Trafficking drafted by the National Children's Trust (PANI). However, the Committee expresses concern that trafficking in persons is not an offence in domestic legislation.

The Committee recommends that the State should criminalise trafficking in persons in accordance with the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children supplementing the United Nations Convention against Transnational Organised Crime (paragraph 22).

Universal Periodic Review (December 2009)

A - 37. Reinforce concrete measures aimed at combating trafficking in women and young girls, and assistance to victims (Belgium); (accepted)

A - 40. Strengthen criminal legislation with regard to trafficking of children and women (Germany); (accepted)

A - 41. Further reinforce measures to combat trafficking of women and children, as well as penalties commensurate with the seriousness of such acts (Egypt); (accepted)

The high rate of child mortality among indigenous children compared to the national average

UN Committee on the Rights of the Child (Concluding Observations, June 2011)

The Committee remains concerned about continued discriminatory attitudes and prejudices against indigenous children, children of African descent, Nicaraguan and other migrant children. The Committee also remains concerned about growing disparities affecting indigenous children with regard to access to health care (child mortality being twice as high as the national average) and to education (illiteracy being six times higher than the national average), especially in rural and coastal areas (paragraph 29).

UN Committee on the Elimination of Racial Discrimination

The Committee expresses alarm at the fact that child mortality rates in the cantons with large indigenous populations are still very much higher than the national average. The Committee urges the State party to make strenuous efforts to combat child mortality in the indigenous communities (art. 5 (iv)) (paragraph 14).

Inequalities in access to basic services for indigenous children compared to other children

UN Committee on the Rights of the Child (Concluding Observations, June 2011)

The Committee remains concerned about continued discriminatory attitudes and prejudices against indigenous children, children of African descent, Nicaraguan and other migrant children. The Committee also remains concerned about growing disparities affecting indigenous children with regard to access to health care (child mortality being twice as high as the national average) and to education (illiteracy being six times higher than the national average), especially in rural and coastal areas. While welcoming the new Migration Act, the Committee regrets that the State party has decided not to ratify the International Convention on the Rights of All Migrant Workers and Members of their Families (paragraph 29).

Independent Expert on the issue of human rights obligations related to access to safe drinking water and sanitation

Indigenous peoples and people belonging to other marginalised and vulnerable groups, including Afro-descendants and migrant workers, often have limited or no access to potable water and adequate sanitation. The vast majority of indigenous peoples living in the 24 reserves in the country do not have access to safe drinking water or sanitation services. In its report submitted to the Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Costa Rica acknowledged that indigenous peoples' access to safe drinking water was constrained, mainly by their geographical and cultural circumstances, and that, in some indigenous territories, minimal sanitary conditions were lacking, with the resulting problems of diarrhoea, parasites, malnutrition and other diseases, especially among children. Both the Committee on the Elimination of Racial Discrimination and the Committee on Economic, Social and Cultural Rights urged Costa Rica to take all appropriate measures to remove the obstacles that currently prevent indigenous peoples, Afro-descendants and migrant workers access to basic services, including safe drinking water and adequate sanitation (paragraph 48).

The independent expert, while acknowledging the efforts made by Costa Rica to improve their access to safe drinking water and adequate sanitation, expresses her concern that the majority of indigenous peoples living in traditional communities continue to have no access to potable water and adequate forms of sanitation. The expert also notes that indigenous communities have not systematically been involved, as provided by the Convention concerning Indigenous and Tribal Peoples in Independent Countries (Convention No. 169) of the International Labour Organisation (to which Costa Rica is a signatory), in the development of strategic plans aimed at improving their access to water and sanitation (paragraph 70).

The independent expert urges Costa Rica to take immediate steps to develop, in close consultation with the communities concerned, strategic plans aimed at providing access to safe drinking water and adequate sanitation to indigenous peoples living in traditional reserves. Such plans should take into account the customs and traditions of the communities concerned and specifically include capacity-building measures aimed at ensuring the participation of community members in the development, management and maintenance of aqueducts and sanitation systems (paragraph 84).

Universal Periodic Review (December 2009)

A - 68. Take measures to ensure equitable access of indigenous children, migrant children and those living in rural areas to education and health services and improve their standard of living (Ghana);* (accepted)

The increase in domestic violence against women and children

UN Committee on the Rights of the Child (Concluding Observations, June 2011)

The Committee acknowledges the State party's efforts to combat child abuse and neglect, such as the National Plan to Combat Violence (2006) and the establishment of Child Abuse Research Committees, the adoption of a Domestic Violence Programme, as well as the provision of psychological counselling to children who are victims of domestic violence. However, the Committee is concerned about the fact that domestic violence is on the rise, the high incidence of intra-family and sexual violence against children and adolescents, in particular girls, as well as the increase in the number of cases of abduction of persons without full legal capacity. It is also concerned about the lack of information on the number of convictions and the sanctions imposed in such cases. It further notes with concern that there is only one National Integrated Care Centre in the State party providing evaluation and follow-up services, intensive consultation and shelter for children and adolescents who are victims of violence. In that regard, the Committee takes note of the extensive recommendations on domestic violence addressed to the State party during the Universal Periodic Review of Costa Rica in 2009.

The Committee, drawing the State party's attention to its general comment No. 13 (2011) on the right of the child to freedom from all forms of violence, as well as the recommendations made by the Committee on Economic, Social and Cultural Rights in 2007 and by the Committee against Torture in 2008, recommends that the State party:

Review and amend existing legislation in line with article 19 and its implementation within the holistic framework of the Convention to ensure the absolute prohibition of all forms of violence against children in all settings and provide for appropriate sanctions against perpetrators without resorting to mediation;
Consider amending the Domestic Violence Act (1996) in order to define domestic violence as a crime to provide for criminal sanctions;
Allocate adequate funds for the implementation of legislative and other measures to end abuse, neglect and violence against children and women;
Adopt a data collection system that compiles disaggregated information on and monitors cases of abuse and neglect of children;
Promote abuse and neglect prevention programmes with a particular focus on domestic violence against girls and female adolescents;
Strengthen public awareness raising programmes and provide information, parental guidance and counseling to prevent domestic violence against children, including sexual violence, and encourage children and women who are victims of violence, as well as teachers, doctors, social workers and other caretakers, to report incidents of such violence to the police;
Provide systematic training to judges, prosecutors, police and other law enforcement officers on how to prevent and monitor domestic violence and receive, investigate and prosecute complaints about such violence in a child- and gender-sensitive manner; and
Ensure that children are represented by an officially designated guardian during domestic violence proceedings against their parents (paragraph 53 and 54)

UN Committee on Economic, Social and Cultural Rights

Last reported: 6 and 7 November 2007

Concluding Observations adopted: 19 November 2007

The Committee expresses concern that various legal and institutional measures taken by the State to offer redress to victims of domestic violence have been insufficient to address the increase in domestic violence against women and children (paragraph 22).

UN Committee against Torture

Last reported: 5-6 May 2008

Concluding Observations published: 7 July 2008

The Committee expresses regret about the lack of data broken down by sex and age and the lack of precision in the conceptualisation of violence against women and children and the categories of analysis and variables used.

The Committee recommends that the State ensure the protection of all victims of domestic violence and other ill-treatment without any discrimination by taking the following steps:

Register and investigate all cases of torture and prosecute and convict all those responsible for such acts;
Set up appropriate programmes to raise awareness among the security forces of domestic violence, including sexual violence and violence against children;
Devise a system for the collection of disaggregated data, studies and analyses on the issue of violence against women and children (paragraph 25).

Universal Periodic Review (December 2009)

A - 22. Step up implementation of legal and institutional measures aimed at addressing the reported increase of domestic violence against women and children (Malaysia); (accepted)

A - 24. Continue its efforts to eliminate violence against women and children (Jordan);

A - 27. Take further measures to ensure the full protection of children from all forms of violence (Sweden); (accepted)

A - 28. Increase efforts to provide effective assistance to women and girls who are victims of violence, in particular through the provision of safe places and psychological support (Austria); (accepted)

The increase in early pregnancies

UN Committee on the Rights of the Child (Concluding Observations, June 2011)

While welcoming the Health Plan for Adolescents 2010-2015, the Committee is concerned about:

The high rate of early pregnancies (one out of five births by mothers under 19)

[T]he Committee recommends that the State party:

Reinforce strategies for the prevention of early pregnancies as well as the support provided to child and adolescent mothers (paragraphs 63 and 64)

UN Committee on Economic, Social and Cultural Rights

Last reported: 6 and 7 November 2007

Concluding Observations adopted: 19 November 2007

The Committee expresses concern about the increasingly high rate of teenage pregnancies, in spite of the State's policies and programmes on sexual and reproductive health, as well as the fact that no exceptions are provided to the general prohibition of abortion (paragraph 25).

UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women

Last reported: 11 July 2011

Concluding Observations published: 29 July 2011

The Committee is also concerned about the lack of a sexual and reproductive health and rights education programme in the State party, despite the fact that teenage pregnancy is one of the causes for girls to drop out of school (paragraph 26).

The high rate of secondary school drop out

UN Committee on the Rights of the Child (Concluding Observations, June 2011)

The Committee welcomes that article 78 of the Political Constitution increases the budget for education to 8 percent of the State party's GDP and takes note of the efforts made by the State party to provide financial subsidies, transportation and school meals to promote school attendance by children from poor families, facilitate the transition from primary to secondary school, and reduce the drop out rate at the secondary level. However, it remains concerned about the inadequate quality of education, the low school attendance and completion rates, in particular among indigenous and migrant children, especially at the secondary level, and the poor school infrastructure in rural areas.

The Committee recommends that the State party:

Undertake studies and develop effective programmes to improve the quality of education and reduce school drop out, especially at the secondary level, and monitor the impact of such programmes
Implement the directives regarding curricular adaptation at the primary and secondary levels to prevent [students from dropping out or being left behind] (paragraphs 67 and 68)

UN Committee on Economic, Social and Cultural Rights

Last reported: 6 and 7 November 2007

Concluding Observations adopted: 19 November 2007

The Committee expresses concern about the increase in the percentage of the secondary school drop-out rate caused, inter alia, by family disintegration, lack of pedagogical attention and child labour and drug abuse, in spite of its institutional measures and policies adopted in this regard (paragraph 30).

Universal Periodic Review (December 2009)

A - 71. Continue to take effective measures to increase enrolment in primary and secondary schools, to reduce the high dropout rate of students, particularly in rural areas, and to address the lack of school infrastructure in those areas (Turkey) (accepted)

Insufficient measures to address the situation of children living and working on the street

UN Committee on the Rights of the Child (Concluding Observations, June 2011)

[The Committee] remains concerned about ... the high number of children, including children in street situations, who are victims of sexual exploitation, and the lack of coordination among institutions with regard to victim support, rehabilitation and reintegration (paragraph 75).

The Committee is concerned:

That deprivation of liberty seems to be the general rule rather than the exception at criminal trials against juvenile offenders, as reflected by the high number of children and adolescents, especially those in street situations, in juvenile detention centres and penal institutions (paragraph 83)

Universal Periodic Review (December 2009)

A - 42. Continue taking efficient measures to eliminate prohibited child labour and prostitution, and to combat the phenomenon of children living in the street, and monitor appropriately the efficiency of measures taken (Slovenia); (accepted)

A - 49. Take practical steps to address the problems of street children and take effective measures to eliminate prohibited child labour (Azerbaijan

http://www.crin.org/violence/search/closeup.asp?infoid=26483

Child Rights International Network (CRIN)

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GOBIERNO de COSTA RICA: Violaciones persistentes de los derechos del nino

Resumen:

Las violacines destacadas son las cuestiones planteadas con el Estado (Gobierno de Costa Rica: Laura Chinchilla, Oscar Arias, Rodrigo Arias y los elite dominantes ) por mas de un mecanismo internacional. Esto se hace con la intencion de identificar los derechos de los ninos que han sido repetidamente violados, as como las lagunas en los temas cubiertos por las ONG en sus informes alternativos a los diversos organos de vigilancia de los derechos humanos. Estas violaciones se enumeran en ningun orden en particular.

Generalizada en el trafico de personas y explotacion sexual de mujeres y nias
La alta tasa de mortalidad infantil entre los nions indgenas en comparacion con la media nacional
Desigualdades en el acceso a los servicios bsicos para los nios indgenas en comparacin con otros nios
El aumento de la violencia domstica contra las mujeres y los nios
El aumento de los embarazos precoces
La alta tasa de desercin de la escuela secundaria
Yo nsufficient medidas para hacer frente a la situacin de los nios que viven y trabajan en la calle

Generalizada en el trfico de personas y explotacin sexual de mujeres y nias

Comit de la ONU sobre los Derechos del Nio (Observaciones finales de junio de 2011)

El Comit toma nota de los esfuerzos del Estado para combatir la trata de personas y asistencia a las vctimas de este delito, incluidos los nios, mediante la sensibilizacin y la capacitacin de funcionarios pblicos en delitos de trfico, el establecimiento de una Coalicin Nacional contra el trfico ilcito de migrantes y la trata de personas que prepararon un Nacional Plan de Accin sobre el trfico que se incorpor en el Plan Nacional de Desarrollo (2006-2010), la creacin de un equipo de respuesta inmediata para proporcionar respuestas rpidas a las vctimas de trata dentro de las 24 horas, y se modifica la Ley de Migracin para permitir la residencia temporal de los migrantes que son vctimas de la trata. Sin embargo, en lnea con sus recomendaciones de 2007 sobre el informe del Estado Parte en el Protocolo Facultativo sobre la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Pornografa, el Comit observa con preocupacin que:

La trata de nios con fines de explotacin laboral y sexual, en particular en la industria del turismo sexual, sigue siendo un problema grave en el Estado Parte;
La ausencia de disposiciones de derecho penal tipifique especficamente como delito la trata de nios;
El acceso insuficiente al procedimiento de asilo para las vctimas de la trata, la baja tasa de condenas y la poltica de la sentencia indulgente;
El impacto limitado de la formacin de los agentes del orden en la identificacin de casos de trata y la aplicacin de disposiciones del derecho penal;
La dependencia del Estado Parte sobre las organizaciones no gubernamentales para proporcionar asistencia especializada a los y la falta de centros de acogida para nios vctimas de la trata;
La falta de conciencia pblica sobre el carcter ilcito de la trata de mujeres y nios, y
La falta de pro-activos esfuerzos desplegados por el Estado Parte para reducir la demanda de explotacin sexual y trabajo forzoso de los nios o para identificar a las vctimas de trata entre los nios en situaciones vulnerables (prrafo 77)

Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas

ltima reportado: 22 de octubre de 2007

Observaciones finales aprobadas: 01 de noviembre 2007

El Comit expresa su preocupacin por que, si bien el Estado ha tomado medidas para combatir la trata de mujeres y nios y la explotacin sexual, tales como el establecimiento de sistemas de vigilancia y alianzas con actores del sector privado, entre ellos hoteleros y redes de taxis - hay una falta de conciencia pblica sobre la carcter ilcito de las prcticas. El Comit tambin lamenta que no haba recibido informacin clara sobre el supuesto trfico de nios procedentes de Ecuador en 2004. El Comit expresa su preocupacin de que tales actos puedan quedar impunes (arts. 2 y 24).

El Comit recomienda que el Estado refuerce las medidas para combatir la trata de mujeres y nios y, en particular:

Asegrese de que las sanciones proporcionales a la gravedad de los hechos se imponen a cualquier persona que ejerza esa explotacin;
Continuar sus esfuerzos para generar conciencia pblica sobre el carcter delictivo de la explotacin sexual de mujeres y nios;
Impartir cursos de capacitacin para las autoridades competentes;
Proteger a las vctimas para que puedan hallar refugio y testificar contra los imputados en causas penales o civiles, y otorgarles reparacin (prrafo 12)

De las Naciones Unidas Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

ltima inform: 6 y 7 de noviembre 2007

Observaciones finales aprobadas: 19 noviembre 2007

El Comit expresa su profunda preocupacin por el aumento de la explotacin sexual y comercial, el turismo sexual y la trata de personas, especialmente mujeres y nias, a pesar de las medidas institucionales y planes de accin para luchar contra esto. El Comit expresa su preocupacin por la falta de una legislacin especfica y la jurisprudencia relativa a la trata de personas y la falta de datos desglosados sobre la naturaleza, el alcance y las causas de este fenmeno (prrafo 24).

El Comit insta al Estado a combatir eficazmente la explotacin sexual y comercial, el turismo sexual y la trata de seres humanos a travs de las siguientes medidas:

Adoptar una enmienda a la Ley contra la Explotacin Sexual Comercial;
Vigilar de cerca el nmero de mujeres y nios vctimas de la trata hacia, desde ya travs de su territorio;
Proporcionar formacin obligatoria sobre la trata de la polica, los fiscales y jueces.

El Comit tambin pide que el Estado incluya en su prximo informe peridico datos actualizados y desglosados sobre una base anual de casos de trata denunciados, las condenas y sentencias impuestas a los autores, la asistencia y los programas de rehabilitacin para las vctimas (apartado 45).

Comit de la ONU contra la Tortura

ltima inform: 5 a 6 mayo 2008

Observaciones finales publicados: 7 de julio de 2008

El Comit toma nota de los esfuerzos realizados por el Estado para combatir la trata de personas, incluyendo el decreto ejecutivo en 2005, por la coalicin nacional para combatir el trfico ilegal de inmigrantes y la trata de personas y el Protocolo Institucional para la Atencin a Vctimas de la Trata elaborado por el Fideicomiso Nacional para la Infancia (PANI). Sin embargo, el Comit expresa su preocupacin por la trata de personas no es un delito en la legislacin nacional.

El Comit recomienda que el Estado debe tipificar como delito la trata de personas, de conformidad con el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Nios que complementa la Convencin de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (prrafo 22).

Examen Peridico Universal (Diciembre 2009)

A - 37. Reforzar las medidas concretas destinadas a la lucha contra la trata de mujeres y nias, y la asistencia a las vctimas (Blgica); (aceptado)

A - 40. Fortalecer la legislacin penal con respecto a la trata de nios y mujeres (Alemania), (aceptado)

A - 41. Seguir reforzando las medidas para combatir la trata de mujeres y nios, as como las sanciones acordes con la gravedad de esos actos (Egipto); (aceptado)

La alta tasa de mortalidad infantil entre los nios indgenas en comparacin con la media nacional

Comit de la ONU sobre los Derechos del Nio (Observaciones finales de junio de 2011)

El Comit sigue preocupado por la continuacin de las actitudes discriminatorias y los prejuicios contra los nios indgenas, los nios de ascendencia africana, Nicaragua y otros nios migrantes. Asimismo, el Comit sigue preocupado por las crecientes disparidades que afectan a los nios indgenas con respecto al acceso a servicios de salud (mortalidad infantil es dos veces ms alta que el promedio nacional) y a la educacin (analfabetismo es seis veces superior a la media nacional), especialmente en las zonas rurales y costeras reas (prrafo 29).

Comit de la ONU sobre la Eliminacin de la Discriminacin Racial

El Comit expresa su alarma por el hecho de que las tasas de mortalidad infantil en los cantones con grandes poblaciones indgenas siguen siendo muy superiores a la media nacional. El Comit insta al Estado Parte a tomar medidas enrgicas para combatir la mortalidad infantil en las comunidades indgenas (art. 5 (iv)) (prrafo 14).

Desigualdades en el acceso a los servicios bsicos para los nios indgenas en comparacin con otros nios

Comit de la ONU sobre los Derechos del Nio (Observaciones finales de junio de 2011)

El Comit sigue preocupado por la continuacin de las actitudes discriminatorias y los prejuicios contra los nios indgenas, los nios de ascendencia africana, Nicaragua y otros nios migrantes. Asimismo, el Comit sigue preocupado por las crecientes disparidades que afectan a los nios indgenas con respecto al acceso a servicios de salud (mortalidad infantil es dos veces ms alta que el promedio nacional) y a la educacin (analfabetismo es seis veces superior a la media nacional), especialmente en las zonas rurales y costeras reas. Aunque acoge con satisfaccin la nueva Ley de Migracin, el Comit lamenta que el Estado Parte ha decidido no ratificar la Convencin Internacional sobre los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y Miembros de sus Familias (prrafo 29).

Experto Independiente sobre la cuestin de las obligaciones de derechos humanos relacionadas con el acceso al agua potable y saneamiento

Los pueblos indgenas y las personas pertenecientes a otros grupos marginados y vulnerables, incluidos los afrodescendientes y los trabajadores migrantes, a menudo tienen poco o ningn acceso a agua potable ya un saneamiento adecuado. La gran mayora de los pueblos indgenas que viven en las 24 reservas del pas no tienen acceso al agua potable o servicios de saneamiento. En su informe presentado al Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Costa Rica reconoci que el acceso de los pueblos indgenas al agua potable se vio limitada, principalmente por sus circunstancias geogrficas y culturales, y que, en algunos territorios indgenas, las mnimas condiciones sanitarias eran falta, con los consiguientes problemas de diarrea, parsitos, desnutricin y otras enfermedades, especialmente entre los nios. Tanto el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial y el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales inst a Costa Rica para tomar todas las medidas apropiadas para eliminar los obstculos que actualmente impiden los pueblos indgenas, afrodescendientes y el acceso a los trabajadores migrantes a los servicios bsicos, incluidos los seguros de agua potable y un saneamiento adecuado (prrafo 48).

El experto independiente, si bien reconoce los esfuerzos realizados por Costa Rica para mejorar su acceso al agua potable ya un saneamiento adecuado, expresa su preocupacin de que la mayora de los pueblos indgenas que viven en las comunidades tradicionales siguen no tienen acceso a agua potable y sistemas adecuados de saneamiento . El experto tambin seala que las comunidades indgenas no han sido sistemticamente involucrados, conforme a lo dispuesto por el Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes (Convenio N 169) de la Organizacin Internacional del Trabajo (a la que Costa Rica es signataria), en el desarrollo de los planes estratgicos dirigidos a mejorar su acceso a agua y saneamiento (prrafo 70).

El experto independiente insta a Costa Rica a tomar medidas inmediatas para desarrollar, en estrecha consulta con las comunidades afectadas, los planes estratgicos encaminados a facilitar el acceso al agua potable ya un saneamiento adecuado a los pueblos indgenas que viven en las reservas tradicionales. Estos planes deben tener en cuenta las costumbres y tradiciones de las comunidades afectadas y, especficamente, incluyen la creacin de capacidad medidas destinadas a garantizar la participacin de los miembros de la comunidad en el desarrollo, gestin y mantenimiento de acueductos y sistemas de saneamiento (prrafo 84).

Examen Peridico Universal (Diciembre 2009)

A - 68. Tomar medidas para asegurar el acceso equitativo de los nios indgenas, los nios migrantes y los que viven en las zonas rurales a los servicios de educacin y salud y mejorar su nivel de vida (Ghana); * (aceptado)

El aumento de la violencia domstica contra las mujeres y los nios

Comit de la ONU sobre los Derechos del Nio (Observaciones finales de junio de 2011)

El Comit reconoce los esfuerzos del Estado Parte para luchar contra el abuso y negligencia infantil, tales como el Plan Nacional de Lucha contra la Violencia (2006) y la creacin de Comits de investigacin infantil de abuso, la adopcin de un Programa de Violencia Domstica, as como la prestacin de asesoramiento psicolgico a los nios que son vctimas de la violencia domstica. Sin embargo, el Comit est preocupado por el hecho de que la violencia domstica va en aumento, la alta incidencia de violencia intrafamiliar y sexual contra nios y adolescentes, en particular las nias, as como el aumento en el nmero de casos de secuestro de personas sin plena capacidad jurdica. Es tambin le preocupa la falta de informacin sobre el nmero de condenas y las sanciones impuestas en estos casos. Tambin toma nota con preocupacin de que slo hay un Centro Nacional de Atencin Integral en el Estado Parte proporcionar la evaluacin y el seguimiento intensivo de los servicios, la consulta y la vivienda para los nios, nias y adolescentes que son vctimas de la violencia. A este respecto, el Comit toma nota de las amplias recomendaciones sobre la violencia domstica dirigida al Estado parte durante el Examen Peridico Universal de Costa Rica en 2009.

El Comit, sealando a la atencin del Estado Parte a su Observacin general N 13 (2011) sobre el derecho del nio a la libertad de todas las formas de violencia, as como las recomendaciones formuladas por el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en 2007 y por el Comit contra la Tortura en 2008, recomienda que el Estado Parte:

Revisar y modificar la legislacin vigente de conformidad con el artculo 19 y su aplicacin en el marco global de la Convencin para garantizar la prohibicin absoluta de todas las formas de violencia contra los nios en todos los escenarios y prever sanciones apropiadas contra los autores sin tener que recurrir a la mediacin;
Considere la posibilidad de modificar la Ley de Violencia Domstica (1996) con el fin de definir la violencia domstica como un delito de prever sanciones penales;
Asignar fondos suficientes para la ejecucin de las medidas legislativas y de otra ndole para poner fin a abuso, negligencia y violencia contra los nios y las mujeres;
Adoptar un sistema de recoleccin de datos que recopila informacin desglosada sobre los casos y los monitores de abuso y negligencia de los nios;
Promover el abuso y la negligencia en los programas de prevencin con un enfoque particular sobre la violencia domstica contra las nias y las adolescentes;
Fortalecer los programas de sensibilizacin del pblico y proporcionar informacin, orientacin parental y asesoramiento para prevenir la violencia domstica contra los nios, incluida la violencia sexual y animar a los nios y las mujeres que son vctimas de la violencia, as como maestros, mdicos, trabajadores sociales y otros cuidadores, informe a incidentes de este tipo de violencia a la polica;
Proporcionar una formacin sistemtica a los jueces, fiscales, policas y otros agentes del orden sobre cmo prevenir y controlar la violencia domstica y recibir, investigar y procesar las quejas sobre este tipo de violencia de una manera infantil y de gnero, y
Asegurar que los nios estn representados por un tutor designado oficialmente durante el proceso de violencia domstica contra sus padres (prrafo 53 y 54)

De las Naciones Unidas Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

ltima inform: 6 y 7 de noviembre 2007

Observaciones finales aprobadas: 19 noviembre 2007

El Comit expresa su preocupacin de que las diversas medidas jurdicas e institucionales adoptadas por el Estado para ofrecer reparacin a las vctimas de la violencia domstica han sido insuficientes para hacer frente al aumento de la violencia domstica contra las mujeres y los nios (prrafo 22).

Comit de la ONU contra la Tortura

ltima inform: 5 a 6 mayo 2008

Observaciones finales publicados: 7 de julio de 2008

El Comit expresa su pesar por la falta de datos desglosados por sexo y edad y la falta de precisin en la conceptualizacin de la violencia contra las mujeres y los nios y las categoras de anlisis y variables utilizadas.

El Comit recomienda que el Estado garantizar la proteccin de todas las vctimas de la violencia domstica y otros malos tratos, sin ningn tipo de discriminacin mediante la adopcin de los siguientes pasos:

Registro e investigar todos los casos de tortura y procesar y condenar a todos los responsables de tales actos;
Poner en marcha programas adecuados para crear conciencia entre las fuerzas de seguridad de la violencia domstica, incluida la violencia sexual y la violencia contra los nios;
Disear un sistema para la recogida de datos desagregados, estudios y anlisis sobre la cuestin de la violencia contra las mujeres y los nios (prrafo 25).

Examen Peridico Universal (Diciembre 2009)

A - 22. Intensificar la aplicacin de medidas legales e institucionales destinadas a abordar noticias del aumento de la violencia domstica contra las mujeres y los nios (Malasia); (aceptado)

A - 24. Continuar sus esfuerzos para eliminar la violencia contra las mujeres y los nios (Jordania);

A - 27. Adoptar nuevas medidas para garantizar la plena proteccin de los nios de todas las formas de violencia (Suecia); (aceptado)

A - 28. Incrementar los esfuerzos para proporcionar asistencia efectiva a las mujeres y las nias que son vctimas de la violencia, en particular a travs de la provisin de lugares seguros y de apoyo psicolgico (Austria), (aceptado)

El aumento de los embarazos precoces

Comit de la ONU sobre los Derechos del Nio (Observaciones finales de junio de 2011)

Aunque acoge con satisfaccin el Plan de Salud de la Adolescencia 2010-2015, el Comit est preocupado por:

La alta tasa de embarazos precoces (uno de cada cinco nacimientos de madres menores de 19 aos)

[E] l Comit recomienda al Estado Parte que:

Reforzar las estrategias para la prevencin de los embarazos precoces, as como el apoyo brindado a los nios y las madres adolescentes (prrafos 63 y 64)

De las Naciones Unidas Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

ltima inform: 6 y 7 de noviembre 2007

Observaciones finales aprobadas: 19 noviembre 2007

El Comit expresa su preocupacin por la proporcin cada vez mayor de embarazos de adolescentes, a pesar de las polticas del Estado y los programas sobre salud sexual y reproductiva, as como el hecho de que no haya excepciones a la prohibicin general del aborto (prrafo 25).

Comit de la ONU sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer

ltima reportado: 11 de julio 2011

Observaciones finales publicados: 29 julio 2011

El Comit tambin est preocupado por la falta de una salud sexual y reproductiva y el programa de educacin en derechos en el Estado Parte, a pesar de que el embarazo adolescente es una de las causas para que las nias abandonen la escuela (prrafo 26).

La alta tasa de desercin de la escuela secundaria

Comit de la ONU sobre los Derechos del Nio (Observaciones finales de junio de 2011)

El Comit acoge con satisfaccin que el artculo 78 de la Constitucin Poltica aumenta el presupuesto para la educacin al 8 por ciento del PIB del Estado Parte y toma nota de los esfuerzos realizados por el Estado Parte para proporcionar subsidios financieros, transporte y alimentacin escolar para promover la asistencia escolar de los nios de las familias pobres, facilitar la transicin de primaria a secundaria, y reducir la tasa de desercin en el nivel secundario. Sin embargo, sigue preocupado por la insuficiente calidad de la educacin, la baja asistencia escolar y las tasas de terminacin, en particular entre los nios indgenas y migrantes, especialmente en el nivel secundario, y la infraestructura de las escuelas pobres en las zonas rurales.

El Comit recomienda al Estado Parte que:

Realizar estudios y desarrollar programas eficaces para mejorar la calidad de la educacin y reducir el abandono escolar, especialmente en el nivel secundario, y supervisar el impacto de dichos programas
Poner en prctica las directivas relativas a la adaptacin curricular en los niveles primario y secundario para evitar que [los estudiantes abandonen la escuela o quedarse atrs] (prrafos 67 y 68)

De las Naciones Unidas Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

ltima inform: 6 y 7 de noviembre 2007

Observaciones finales aprobadas: 19 noviembre 2007

El Comit expresa su preocupacin por el aumento en el porcentaje de la escuela secundaria de desercin causada, entre otras cosas, por la desintegracin familiar, falta de atencin pedaggica y el trabajo infantil y el abuso de drogas, a pesar de sus medidas institucionales y las polticas adoptadas en este sentido (prrafo 30).

Examen Peridico Universal (Diciembre 2009)

A - 71. Seguir adoptando medidas eficaces para aumentar la matriculacin en escuelas primarias y secundarias, para reducir la alta tasa de desercin de los estudiantes, sobre todo en las zonas rurales, y para hacer frente a la falta de infraestructura escolar en esas zonas (Turqua) (aceptado)

Medidas insuficientes para hacer frente a la situacin de los nios que viven y trabajan en la calle

Comit de la ONU sobre los Derechos del Nio (Observaciones finales de junio de 2011)

[El Comit] sigue preocupado por ... el elevado nmero de nios, incluyendo a los nios en situacin de calle, que son vctimas de explotacin sexual, y la falta de coordinacin entre las instituciones con respecto al apoyo a las vctimas, la rehabilitacin y la reintegracin (prrafo 75).

Al Comit le preocupa:

Que la privacin de la libertad parece ser la regla general y no la excepcin en los juicios penales contra los delincuentes juveniles, como se refleja en el elevado nmero de nios y adolescentes, especialmente aquellos en situacin de calle, en centros de detencin juvenil y de las instituciones penales (prrafo 83)

Examen Peridico Universal (Diciembre 2009)

A - 42. Seguir adoptando medidas eficaces para eliminar el trabajo infantil y la prostitucin prohibida, y para combatir el fenmeno de los nios que viven en la calle, y controlar adecuadamente la eficacia de las medidas adoptadas (Eslovenia); (aceptado)

A - 49. Adoptar medidas prcticas para abordar los problemas de nios de la calle y tomar medidas efectivas para eliminar el trabajo infantil prohibido (Azerbaiyn

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